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2026年黑臭水体整治巩固提升专项方案

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实生态文明思想，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以改善水环境质量为核心，以巩固黑臭水体治理成果、防止水质反弹为目标，坚持问题导向与目标导向相结合，坚持源头治理与系统治理相结合。按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水循环”的技术路线，进一步查漏补缺，补齐基础设施短板，建立健全长效管理机制，推动城市水环境实现“长制久清”，让人民群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

（二）基本原则

1.系统治理，综合施策。打破“就水治水”的传统模式，统筹上下游、左右岸、干支流，统筹水资源、水环境、水生态，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。将黑臭水体治理与城市更新、排水管网提质增效、海绵城市建设、污水处理厂提标改造等工作有机结合。

2.源头优先，标本兼治。以控源截污为根本，优先解决污水直排、溢流污染等问题。深入排查排污口，彻底整治污染源头，同时注重内源治理和生态修复，恢复水体自净能力。

3.属地负责，部门联动。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，强化属地政府主体责任。各相关部门按照职责分工，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。

4.长效管理，巩固成效。在工程建设的基础上，着力建立健全长效管护机制，落实河长制，加强日常巡查和维护，确保治理成果不反弹、不回潮，实现水体水环境质量的持续