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生态环境保护实施方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《中华人民共和国环境保护法》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》及省市系列部署要求，持续改善全域生态环境质量，筑牢生态安全屏障，服务经济社会高质量发展，制定本实施方案。

本方案实施周期为2024年-2028年，总体目标为：到2025年，全域PM2.5年均浓度控制在28微克/立方米以下，空气质量优良天数比例达到94%以上，重污染天数比例控制在0.5%以内；国省考断面水质优良比例100%，消除Ⅴ类及以下水体，县级及以上集中式饮用水源地水质达标率100%；受污染耕地安全利用率稳定在93%以上，重点建设用地安全利用率100%；森林覆盖率稳定在62.8%以上，生态保护红线面积不低于1342平方公里，单位GDP能耗、二氧化碳排放降幅达到上级下达约束性指标；到2028年，全域生态环境质量实现根本性改善，主要污染物排放总量较2020年下降25%以上，生态系统碳汇能力提升20%以上，生态环境治理体系和治理能力实现全面现代化。

一、重点攻坚任务

（一）绿色低碳转型攻坚

1.产业结构优化调整。严格落实“两高”项目准入管控，新建“两高”项目必须符合产业规划、产业政策、能耗双控、环境容量、碳排放控制要求，严禁未批先建、违规审批“两高”项目。建立“两高”项目动态管理清单，对已建成的32家“两高”企业开展能效评估，未达到能效基准水平的20