城市环境与基础设施管理指南.docx

城市环境与基础设施管理指南

第1章城市空间规划与用地管理

1.1国土空间规划体系构建

明确“三区三线”法定边界，划定城镇开发边界、生态红线和永久基本农田，确保国土空间规划体系与主体功能区规划有机衔接，实现空间用途管制全覆盖。②建立多规合一的规划编制机制，将土地利用总体规划、城乡规划、生态保护规划等整合，统一编制国土空间总体规划，确立一张图管理基础。明确各级规划层级职责，规定市级统筹、县级细化、乡镇落实的规划编制权限，确保规划目标、指标和管控要求逐级分解、责任到人。④构建“一张图”动态监管平台，集成规划、审批、执法、监测等数据，实现规划变更全过程留痕、可追溯，杜绝“先斩后奏”现象