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数字经济与政策解读手册

第1章数字经济总体战略与政策导向

1.1数字经济高质量发展总体目标

数字经济被确立为全面建设社会主义现代化国家的重要支撑，其核心目标是到2035年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到100%，形成数字技术与实体经济深度融合的现代化产业体系。建立以数据为生产要素的现代化经济基础，推动数据资源资产化、要素市场化配置，使数据成为新的生产要素并在全国范围内实现统一确权登记。

构建“数字中国”基础设施体系，实现千兆光网、5G网络、云计算中心、工业互联网平台等基础设施的全面覆盖，确保网络覆盖率超过98%。打造全球领先的数字服务市场，培育形成具有国际竞争力的数字产业集群，推动数字贸易规模突破10万亿元，出口占比显著上升。实施创新驱动发展战略，研发投入强度保持在2.5%以上，关键核心技术自主可控率达到90%，突破、量子计算等前沿领域。

实现绿色低碳转型，单位GDP能耗降低15%，数字技术赋能绿色制造和清洁能源，构建“双碳”目标下的新型数字生态。

1.2国家数字经济战略部署解读

坚持“数字中国”战略引领，将数字经济作为国家发展的战略支撑，通过顶层设计明确发展方向，确保政策合力向数字领域集中。完善数字经济发展规划体系，制定中长期发展规划和年度行动计划，建立动态监测评估机制，确保战略目标落地执行不走样。

强化区域协调发展