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矿山安全生产操作规程

第1章总则

1.1安全生产方针与目标

矿山企业必须坚定不移地执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全作为一切生产活动的红线和底线，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。确立“零事故、零伤害、零污染”的安全目标，通过构建全员参与、全过程管控的安全文化，确保在复杂多变的山地、地下及水害环境下实现本质安全。

以“双控”机制（生产安全目标控制、风险分级管控）为核心，建立“风险辨识-评估-管控-监测-预警”的闭环管理体系，确保风险动态清零。明确“三同时”原则，新建、改建、扩建项目必须在设计、施工、验收阶段同步落实安全设施“三同时”要求，严禁“边设计、边施工、边投产”的违规操作。实施“四不放过”事故处理原则，对于发生的任何事故，必须深入分析原因，落实整改措施，追究相关责任，并制定防范措施，防止同类事故再次发生。

建立以主要负责人为第一责任人的安全生产责任体系，层层签订安全生产责任书，确保责任落实到人、到岗，形成不可推卸的责任链条。

1.2适用范围与职责

本规程适用于所有从事矿山开采、选矿、冶炼、加工及相关辅助服务的企事业单位，涵盖从矿山规划、设计、建设到生产、运输、销售的全生命周期。矿山企业主要负责人是安全生产第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责；分管安全负责人具体负责日常安全管理；各岗位员工是安全生产的直