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防风、防汛应急预案.docx

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和应对台风、暴雨等自然灾害引发的各类风险，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障正常的生产生活秩序，维护区域安全稳定，特制定本预案。

（二）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障人民群众生命安全放在首位，全力组织抢险救灾，确保受灾群众得到及时救助。

2.统一领导，分级负责：在上级统一部署下，明确各级组织和相关人员的职责分工，层层落实责任，协同高效开展工作。

3.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，平时加强风险排查、物资储备、队伍建设和宣传教育，提高应急准备水平。

4.快速反应，果断处置：建立健全监测预警和应急响应机制，确保一旦发生险情或事故，能够迅速启动预案，有效控制事态发展。

（三）适用范围

本预案适用于本区域内（或本单位内）因台风、暴雨等天气现象可能引发的风灾、洪涝灾害及其次生衍生灾害的预防和应急处置工作。

二、组织领导与职责

（一）应急指挥机构

成立防风防汛应急指挥部（以下简称“指挥部”），由主要负责人任总指挥，相关分管负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常协调、信息汇总和指令传达等工作。

（二）主要职责

1.指挥部：负责统一指挥和协调防风防汛全面工作；分析研判形势，决定启动和终止应急响应；研究制定重大应急决策和部署；调动应急队伍和资源。