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海洋渔业资源管理与开发手册

第1章海洋渔业资源法律与政策框架

1.1国际海洋法公约及其适用

《联合国海洋法公约》（UNCLOS）确立了海洋权益的基石，其中第56条规定了专属经济区（EEZ）的划定，即从领海基线起算不超过200海里的水域，在此区域内沿海国拥有主权权利和管辖权，同时其他国家享有无害通过权。公约第57条进一步界定了大陆架，主张对领海以外依自然延伸而拥有主权权利的海底区域，其深度以200米至3500米为限，且需满足地质和生物资源条件。

第58条关于专属经济区的定义明确指出，该区域是从领海基线量起不超过200海里的区域，沿海国对其享有主权权利、管辖权，以及为了实现其经济目的对其自然资源的勘探、开发、养护和管理权利。第60条规定了公海自由原则，即除专属经济区、大陆架和人类生存必需区域外，公海为所有国家自由地航行、飞越、铺设海底电缆和管道、研究和商业利用，但不得损害他国权利。第70条确立了公海勘探自由原则，规定公海为所有国家自由地勘探其海底的矿物资源，但不得损害他国权利，且勘探活动必须遵守国际法。

第72条关于公海渔业自由的条款规定，公海为所有国家自由地进行渔业活动，只要不损害他国的权利或安全，且不得妨碍其他国家或国际组织根据国际法行使权利。

1.2国内渔业法规体系解读

中国《渔业法》是规范渔业生产、经营、管理和保护的综合性法律，