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港口危险货物运输安全管理手册

第1章总则与安全管理目标

1.1适用范围与职责界定

本手册适用于本港口范围内所有从事危险货物装卸、储存、运输、堆存及运输途中监管的全体从业人员，包括港口管理人员、装卸工、驾驶员、押运员、检验员及相关技术支持人员。对于非本港口管辖的境外船舶或航空器，若涉及相同危险货物，需参照国际公约及本手册相关条款执行，但不得免除港口方的法定安全义务。在职责界定方面，港口安全总监是危险货物安全管理的“第一责任人”，对全港危险货物作业安全负总责，必须亲自组织制定年度安全工作计划并签署目标责任书；部门负责人作为直接责任人，对分管区域内的危险货物作业现场安全负直接领导责任，需每日核查危险货物作业许可证状态；一线操作人员必须严格遵循“谁作业、谁负责”原则，对作业过程中的违章行为拥有现场制止权。

本手册明确界定各岗位的安全职责边界，禁止越权指挥。例如，船舶驾驶员无权干涉岸桥操作员对吊具的捆绑检查，岸桥操作员无权指挥船舶船长调整航向，所有指令必须通过标准化的指挥信号或电子通讯系统下达，严禁口头随意指令。危险货物作业人员的资质管理是本章节的核心，所有从事危险货物作业的人员必须持有有效的《危险货物作业人员资格证》，证件在有效期内方可上岗；无证人员严禁从事任何涉及易燃、易爆、有毒、腐蚀性危险货物的作业，一旦发现证件过期或不合格，必须立即进行培训考核并重新发证，严禁带病