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海事安全管理与事故处理手册（执行版）

第1章船舶法定安全管理体系

1.1国际公约与海事法规

船舶必须首先遵守《国际海上人命安全公约》（SOLAS）2022修正案，该修正案将船舶安全管理体系（SMS）从“文件化”提升至“运行化”要求，明确规定SMS必须经过外部审核才能生效。依据《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）附则I，船舶需配备并运行防污染管理体系，其中油污应急计划必须包含具体的溢油处置流程图及演练记录。

《中华人民共和国海船法定检验技术规则》要求所有商船必须建立内部安全管理体系，且该体系需与海事局认可的船级社要求保持一致，不得存在任何违规条款。国际海事组织（IMO）发布的《国际安全管理规则》（ISMCode）第14条规定，SMS的编写必须清晰易懂，并需包含事故报告制度、事故调查及纠正预防措施的具体操作指引。各国海事局通常要求船舶配备至少2名合格的安全管理官员，其中1名为安全主管，负责日常监督，另一名为安全经理，负责审核SMS的合规性。

对于客船，还需遵循《国际旅客船安全营运规则》，要求SMS必须涵盖防拥挤、防噪音、防污染及防恐怖袭击等特定安全领域的运行程序。

1.2船舶安全管理体系（SMS）运行程序

船舶在签署ISM公约后，必须编制《安全管理体系手册》（SMSManual），明确界定各部门职责，并规定SMS