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2025年旅游资源开发与景区管理手册

第1章资源普查与价值评估

1.1全域资源底数摸排

开展全域资源底数摸排需建立“一张图”动态管理数据库，首先利用地理信息系统（GIS）技术对辖区内所有行政区域进行空间解译，包含土地、水域、森林、草地等自然要素的矢量图层，确保每一寸土地均有坐标定位。同步采集基础地理信息数据，重点核实地形地貌特征，利用无人机航拍与激光雷达（LiDAR）技术，精确测量区域高程、坡度、坡向及植被覆盖度，形成高精度的三维地形模型以支撑后续规划。

对人口密度、道路通达度及公共服务设施分布进行普查，统计每平方公里的人口数量、道路里程数、学校医院分布及电力通信基站数量，构建“人-地-事”关联数据模型。开展多源数据融合分析，整合历史档案、遥感影像与现场实测数据，识别资源分布的时空变化规律，特别是要标注出生态红线、永久基本农田等法律禁止开发区域的边界坐标。建立资源分类编码体系，为每种资源类型赋予唯一代码，将资源划分为地质矿产、森林草原、水域湿地、人文古迹、现代设施等类别，确保数据分类标准统一且便于后续检索与匹配。

实施资源质量分级初筛，依据资源可利用性指标（如矿藏品位、水质达标率、古树存活率等）对摸排出的资源进行初步打分，筛选出具备开发潜力的“优质资源”与“低效资源”清单。

1.2自然资源与生态本底调查

对森林生态本底进行详细调查，重点监测森林