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民航运营管理与安全手册

第1章总则

1.1总则

本章旨在为全航空公司构建一套标准化、可执行且持续改进的民航安全管理体系，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心指导思想，确保所有运营活动均在受控的安全状态下进行。依据《民用航空安全飞行技术管理规定》及IATA《安全手册》要求，本手册明确了安全管理的组织架构、人员资质要求及应急响应机制，确保各级管理人员和一线员工具备相应的安全胜任力。

所有涉及航空器运行、地面服务及机务维修的岗位，必须严格执行“岗位安全责任制”，实行“一岗双责”，即同时负责业务操作与安全质量双重考核，杜绝责任真空。安全文化是安全管理体系的基石，要求全体员工从“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”，通过全员参与的安全承诺活动，营造“人人讲安全、事事为安全”的氛围。本手册遵循ISO9001质量管理体系标准与IATA安全管理体系标准，采用PDCA（计划-执行-检查-行动）闭环管理方法，确保安全措施实施后能够被有效验证并持续优化。

安全数据的真实性与完整性是衡量安全绩效的关键指标，要求建立统一的数据采集平台，确保事故报告、故障分析及安全观察记录的真实记录与及时归档，为决策提供数据支撑。

1.2适用范围与定义

本手册适用于本公司所有航空器（包括客舱、货舱、机库、航站楼及机场塔台）以及所有地面保障服务（包括地面服务、维修、