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破局与重构：论我国行政程序的现代化完善之路

一、引言

1.1研究背景与动因

在全面推进依法治国的时代背景下，行政程序作为规范行政权力运行的重要准则，在法治建设中占据着举足轻重的地位。行政程序不仅是行政行为合法性的重要保障，更是实现依法行政、建设法治政府的关键环节。它通过明确行政行为的方式、步骤、顺序和时限，为行政权力的行使提供了具体的操作流程和规范，使得行政活动能够在法治的轨道上有序进行。

然而，当前我国行政程序仍存在诸多不完善之处，给行政实践带来了一系列现实问题。部分行政程序缺乏明确的法律规定，导致行政机关在行使权力时无章可循，随意性较大，容易引发行政争议和纠纷；一些行政程序规定过于笼统、