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道路运输安全管理与服务规范手册（执行版）

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输车辆技术管理规定》及交通运输部最新发布的行业标准制定，旨在规范道路运输企业的全生命周期安全管理与服务流程。②适用范围涵盖所有从事道路旅客运输、货物运输、危化品运输、公共汽车客运等经营性道路运输活动的企业及其从业人员。企业必须严格执行本手册中关于车辆技术状况、驾驶员准驾资格、运输组织方案及应急处置流程的强制性条款。④当国家法律法规、行业标准或地方性法规与本手册发生冲突时，以国家法律法规及最新强制性标准为准。⑤所有从业人员在操作车辆、管理货物或执行运输任务时，必须无条件遵守本手册规定的标准化作业程序。本手册适用于新建、改建、扩建道路运输企业，以及现有企业在进行安全管理体系（SMS）升级或标准化改造时的执行要求。

“安全管理目标”指企业在一定时期内通过科学管理实现的安全状态，具体量化指标包括：杜绝重特大交通事故（死亡3人以上或重伤10人以上），实现“零事故”运营目标。②“安全管理原则”强调“安全第一、预防为主、综合治理”，要求企业在资源配置上优先保障安全投入，在风险管控上坚持“风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”。“人员资质与职责”明确驾驶员、随车安全员、车辆维修工等关键岗位必须持有有效的从业资格证或技能等级证书，严禁无证驾驶或操作。④“术语