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施工扰民问题处置方案

一、总则

（一）处置目标

以“减少施工对周边居民正常生活影响、保障项目建设有序推进、维护社会和谐稳定”为核心目标，实现施工扰民问题投诉响应率100%、处置率100%、回访满意度90%以上，重大扰民群体性事件零发生。

（二）适用范围

本方案适用于本市行政区域内房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、轨道交通等各类新建、改建、扩建工程施工过程中产生的噪声、扬尘、光污染、振动、通行阻碍、水体污染、固体废弃物污染等扰民问题的预防、处置及后续管理。

（三）处置原则

1.预防优先原则：将扰民风险防控贯穿项目规划、施工许可、现场管理全流程，从源头降低扰民概率。

2.快速响应原则：一般扰民投诉12小时内反馈处置进展，24小时内完成处置；复杂投诉3个工作日内制定解决方案，7个工作日内处置完毕；群体性投诉1小时内到达现场协调。

3.权责清晰原则：住房和城乡建设行政主管部门为施工扰民问题总牵头部门，生态环境、城管执法、公安、交通、街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会按照各自职责协同处置，建设单位为施工扰民第一责任主体，施工单位为直接责任主体，监理单位承担监督责任。

4.公开透明原则：及时向周边居民公示施工信息、扰民防控措施、投诉渠道及处置进展，主动接受社会监督。

5.闭环管理原则：建立“投诉受理-现场核实-问题处置-结果反馈-满意度回访-长效整改”全流程闭环机制，确保每一项