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2026年土地卫片执法检查实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想。紧紧围绕国家粮食安全和生态文明建设战略，严守耕地保护红线和生态保护红线。坚持“最严格的耕地保护制度”和“最严格的节约集约用地制度”，强化土地用途管制，以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法占用耕地行为。通过2026年度土地卫片执法检查，进一步规范土地管理秩序，促进经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的资源保障。

（二）基本原则

1.坚持底线思维，严守红线。将保障国家粮食安全放在首位，对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护。凡是违法占用耕地建房、挖湖造景等非农建设行为，必须坚决查处、整改到位。

2.坚持实事求是，客观公正。严格依据法律法规和技术标准进行图斑判定和合法性审查，确保核查数据真实、准确、完整。既不放过违法行为，也不误判合法合规用地，维护行政相对人的合法权益。

3.坚持源头治理，防范在先。强化日常监管与卫片执法的结合，建立健全“早发现、早制止、严查处”的长效机制。充分利用卫星遥感、无人机、视频监控等科技手段，提升违法行为的发现率和处置效率。

4.坚持协同联动，形成合力。各级自然资源主管部门要主动加强与农业农村、林业草原、生态环境、公安、纪检监察等部门的沟