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交通运输行业运输法规手册

交通运输行业运输法规手册

第一章总则

第一节适用范围与定义

本手册所指的“交通运输行业运输法规”是指由国家或行业主管部门制定，用于规范各类运输活动、保障运输安全、维护市场秩序及明确各方权利义务的法律规范集合，涵盖公路、铁路、水路、航空及城市公共交通等所有运输方式。“运输法规”作为法律体系的重要组成部分，具有强制性、规范性及普遍约束力，任何从事道路运输、铁路运输、水路运输、航空运输及城市轨道交通的企业、个人均必须严格遵守。

本手册中的“运输活动”泛指从货物或旅客的起运地到目的地之间的空间位移过程，具体包括车辆的运营、货物的装卸搬运、旅客的票务服务及信息服务等全流程环节。“运输企业”是指依法设立、以营利为目的，从事公共运输服务的主体，包括拥有车辆、船舶、飞机等运输工具并持有相应资质的运营公司。“运输经营者”是运输法规的广义概念，不仅包括拥有自有运输工具的企业，还包括通过租赁、承包等方式委托他人运营但依法取得运营资格的第三方服务提供者。

“运输服务”是指交通运输企业在特定运输区域内，按照约定时间、地点和标准，将旅客或货物从起运地安全送达目的地并提供相应保障的综合性服务行为。本手册适用的地域范围为中华人民共和国境内行政管辖范围内的所有交通运输活动区域，不包括港澳台地区及境外运输活动。本手册的法律效力高于企业内部规章制度，当企业内部制度与运