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2025年无人机飞行与操作规范手册

第1章总则与适用范围

1.1无人机飞行基本定义与分类

无人机飞行基本定义是指利用电力驱动，在受控状态下执行特定任务或进行娱乐飞行的航空器。其核心特征在于具备自主导航能力、可携带载荷以及能够根据指令改变飞行姿态。根据国际民航组织（ICAO）定义，任何由动力驱动的、空重不超过250千克（含250千克）的固定翼或旋翼航空器，均属于本规范管辖范围内的无人机。本规范中的“无人机”涵盖民用无人机（CivilianUAV）与军用无人机（MilitaryUAV）两类，但本手册仅针对民用无人机制定操作规范。军用无人机因涉及国家安全和作战指令，其飞行规则、操作程序及法律责任由专门的国家军事法规另行规定，与本手册内容互不冲突但适用范围不同。

无人机飞行分类依据其用途、重量及性能参数，主要分为三类：轻型无人机（最大起飞重量不超过25千克）、轻型多旋翼无人机（最大起飞重量不超过25千克）以及轻型固定翼无人机（最大起飞重量不超过25千克）。本规范还特别针对最大起飞重量在25千克至154千克之间、但最大旋翼转速超过24转/分钟的“超轻型多旋翼无人机”制定了独立的安全操作条款。本规范实施后，所有在中华人民共和国境内空域内从事无人机飞行活动的人员，必须严格遵守本手册中关于分类管理的规定。未经本规范授权，不得驾驶超轻型多旋翼无人机