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非招标采购管理制度

第一章总则

第一条为规范公司非招标采购行为，有效控制投资和费用，明确责任，理顺程序，提高效率，根据国家法律法规、xx集团、燃气集团及股份公司招标管理办法等的有关规定，结合公司实际，特制定本制度。

第二条本制度适用于城燃公司本部，各代管公司根据本制度并结合自身实际制定相应制度。经营管理部为公司非招标采购工作的归口管理部门。

第三条本制度所称非招标采购，是指采用公开招标、邀请招标之外的方式进行的物资类、工程类和服务类采购。

第四条本制度所称的供应商是指符合项目实施要求的供应商，包括货物供应商、工程承包商、服务商；采购人是指在非招标采购活动中以择优选择供应商为目的，进行采购的部门，即项目实施部门；谈判申请人是指参与谈判的供应商；成交供应商是指通过非招标采购形式确定的供应商。

第五条非招标采购适用范围：

（一）公司《招标管理制度》规定的招标限额以下的采购项目；

（二）达到公司《招标管理制度》规定的招标限额，但符合以下条件之一的:

1.《招标投标法》第六十六条、《招标投标法实施条例》第九条；公司《招标管理制度》第十六条规定的情形；

2．两次招标失败，履行完不再进行招标审批手续的采购项目。

第二章组织管理及职责分工

第六条经营管理部是公司非招标采购管理的归口部门，其主要职责有：

（一）按照有关法律法规和xx集团、燃气集团、及股份公司相