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航空运输业务流程与规范手册

第1章总则与适用范围

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》及ICAO（国际民用航空组织）相关技术手册，结合中国民航局（CAAC）最新发布的《公共航空运输旅客服务管理规定》（CCAR-121部）制定，旨在构建一套标准化、透明化且高效的航空运输全流程操作规范体系。本手册适用于所有在中国境内注册的民用航空器运营人，涵盖国内航线的定期航班、包机服务以及国际航线的定期航班、包机服务；同时，也适用于接受本手册指导的第三方货运运营商及航空维修单位的货物装卸与运输作业。

本手册确立了以“安全第一”为绝对核心，“服务至上”为根本宗旨的运行准则，要求运营人在任何飞行阶段必须将旅客生命安全置于首位，严禁任何形式的违规操作。手册明确规定，所有涉及航空器起飞、降落、空中交通管制、机组人员排班及地面保障等关键节点的操作，必须严格遵循既定的标准作业程序（SOP），任何非标准化的临时指令均被视为违规，除非获得空中交通管制的明确批准。本手册强调“全员责任制”，从机长到地勤地面服务人员，每一位员工都需在各自职责范围内对操作安全负完全责任，严禁将工作推诿给下属或外包团队，任何因个人疏忽导致的事故均追究直接责任人及管理层连带责任。

本手册的修订权归属于中国民航局，运营人必须每年至少进行一次内部合规性审查，若发现手册内容与实际运行环境不符，必须及时提交局方备案并启动修订