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远程医疗服务规范与运营管理手册（执行版）

第1章总则

1.1定义与适用范围

远程医疗服务是指利用现代通信网络（包括5G、光纤、卫星等），将医疗机构的设备、设施、人员、技术、信息、数据等，通过互联网、移动通信等传输载体，向患者提供诊断、治疗、康复、预防等服务的医疗行为。本手册适用于所有开展远程医疗服务活动的医疗机构、远程医疗服务机构及其操作人员。

适用范围涵盖在线诊疗、远程手术、远程护理、远程康复、远程药学、远程影像诊断及远程会诊等全流程医疗服务。所有涉及远程医疗的软硬件设备、网络系统、数据安全协议及操作流程均需纳入本手册规范。任何机构若拟开展远程医疗服务，必须首先对照本手册定义进行自我审查，确认业务模式符合规定后方可启动。

本手册作为远程医疗服务管理的最高执行标准，具有法律效力，任何单位和个人不得擅自修改其核心条款。

1.2管理目标与原则

管理目标是实现远程医疗服务的规范化、专业化、信息化和安全性，确保患者安全，提升医疗服务效率与质量。核心原则包括：以患者为中心、以安全为底线、以数据为核心、以合规为导向、以持续改进为动力。

必须建立“事前评估、事中监控、事后评价”的全生命周期管理体系，确保每一个服务环节都有据可查。所有远程医疗服务活动必须遵循“最小风险、最大获益”原则，严禁开展超出技术能力的诊疗活动。管理过程必须透明化，通过数字化手段实时追踪服务状态，确保医疗质量的可追