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2026年干旱灾害应对及水源保障方案

为深入贯彻落实国家关于水安全保障及防灾减灾救灾的总体部署，切实做好2026年干旱灾害防范应对准备工作，全面提升抗旱减灾能力和水源保障水平，确保城乡供水安全、粮食生产安全和生态环境安全，特制定本实施方案。本方案坚持“以人为本、预防为主、防抗结合”的原则，立足2026年气象水文预测趋势，强化底线思维和风险意识，通过系统规划、科学调度、精准施策，构建全链条、全周期的干旱应对体系。

一、总体形势与风险研判

（一）气象水文趋势预测

根据最新气象资料分析及历史同期数据比对，预计2026年全年降水时空分布不均特征显著。特别是春季至初夏期间，主要受大气环流异常影响，大部分地区气温较常年偏高，蒸发量增大，区域性气象干旱发生的概率较高。其中，北部丘陵区及部分高岗地可能出现中度至重度气象干旱，汛期若无有效降雨补充，夏秋连旱风险不容忽视。水文预测显示，主要江河来水总体偏枯，部分中小河流可能断流，水库蓄水补给压力巨大，地下水位将持续呈下降趋势，水资源供需矛盾将十分突出。

（二）水资源承载能力评估

当前，区域内水资源总量相对紧缺，人均占有量低于国际公认缺水标准。随着城镇化进程加快和产业结构调整，2026年城镇生活用水及工业生产用水需求将保持刚性增长。经测算，在遭遇特枯年份时，现有水源工程供水能力存在约15%至20%的缺口。农业灌溉用水在用水高峰期与城镇生活用水竞争激烈，部