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2026年通信行业安全生产管理方案

一、总体目标与指导思想

为深入贯彻国家关于安全生产的系列法律法规及决策部署，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合通信行业技术演进趋势与2026年网络发展特征，特制定本管理方案。本方案旨在构建“全员参与、全过程控制、全方位覆盖”的安全生产长效机制，以防范化解重大安全风险为核心，坚决遏制重特大事故发生，确保通信网络畅通、人员生命财产安全及数据资产安全。

2026年通信行业安全生产管理将紧密围绕5G-A演进、算力网络建设及6G技术试验展开，将安全理念深度融入网络规划、建设、维护、运营全生命周期。通过数字化转型赋能安全管理，利用人工智能、大数据分析提升风险预警能力，实现从“被动响应”向“主动预防”的根本性转变。年度核心目标设定为：全员安全生产教育培训率达到100%，隐患整改闭环率达到100%，重大及以上责任事故为零，网络运行安全指标优于行业平均水平，力争创建“零违章、零隐患、零事故”的本质安全型企业。

二、安全生产责任体系建设

建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，明确从企业主要负责人到一线从业人员的安全生产职责，形成横向到边、纵向到底的责任网络。

（一）强化领导责任落实

企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任。必须亲自研究部署安全工作，亲自协调解决重大安全问题，亲自带队督查检查。分管负