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矿业生产安全管理与技术创新手册

第1章

1.1安全生产责任体系构建与全员职责界定

建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的三级责任架构，明确主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，各职能部门及岗位职工为直接责任人，形成纵向到底、横向到边的责任链条。依据《中华人民共和国安全生产法》及行业规范，制定《全员安全生产责任制清单》，将责任细化至每一个岗位和每一名员工，确保“人人肩上有指标，个个身上有担子”，实现从领导层到作业层的全覆盖。

开展全员安全生产责任制签订仪式，由主要负责人与各部门负责人签订责任书，各部门负责人与班组长签订责任书，班组长与一线员工签订责任书，并建立签字确认档案，确保责任明确、无遗漏。定期组织全员责任落实情况“回头看”检查，重点核查责任清单是否动态更新、签字是否真实有效、考核结果是否挂钩绩效，及时纠正责任虚化、模糊化现象。建立责任履行记录台账，要求每个岗位每日记录安全履职情况，每周汇总分析，每月通报排名，将责任落实情况作为年度绩效考核的核心指标，实行“一票否决”。

推行“岗位安全吹哨人”制度，鼓励员工匿名举报违章和隐患，对吹哨人给予奖励和保护，同时建立吹哨人保护机制，确保举报人信息保密，营造主动履职的安全文化。

1.2安全生产责任体系运行与动态优化机制

实施安全生产责任定期评估机制，每年至少进行一次全面评估，重点评估责任人的履职成效