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2025年招标投标操作流程手册

第1章招标公告与投标人资格

1.1招标公告发布与媒介选择

招标公告发布前，招标人必须依据《中华人民共和国招标投标法》及项目所在地发改委、住建部门发布的最新规范性文件，明确项目的基本建设信息、计划工期、资金来源及预算额度，并确定采用公开招标或邀请招标方式，严禁任何单位或个人擅自修改招标文件核心条款。招标人需选择具有相应资质的新闻发布渠道或官方指定的招标投标公共服务平台，确保公告发布渠道的公信力与合法性，公告内容必须包含项目名称、建设地点、招标范围、标段划分、投标人资格要求、评标方法、合同估算价、工期及质量要求等法定必备要素，且不得少于300字。

公告发布媒介的选择需遵循“公开、公平、公正”原则，优先选择省级以上公开发行的专业招标投标媒体或国家级公共资源交易网站，若项目涉及特殊行业（如电力、水利），还需同步在行业主管部门指定的专业媒体进行同步发布，确保信息传播的广泛性与时效性。公告发布的时间节点必须严格遵循法定程序，通常应在项目初步设计文件审批通过或可行性研究报告批复之后，且必须在计划开工日期之前至少30日发布，若项目具备招标条件但尚未确定中标人，则需在计划开工日期之前30天发布。公告发布后，招标人需指定专人建立“招标公告台账”，对每一次发布的媒介、发布时间、发布内容、发出时间及接收到的质疑或投诉记录进行存档管理，确保全过程