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交通运输政策与产业发展手册

第1章交通运输政策战略与顶层设计

1.1国家交通强国建设目标与路径

交通强国是全面建设社会主义现代化国家的重要支撑，其核心目标是到2035年基本建成交通强国，到2050年全面建成交通强国。这意味着交通基础设施要实现“四通八达”（通内河、通沿海、通陆路、通国际），综合交通网络密度达到国际先进水平，成为支撑国民经济高质量发展和人民高品质生活的坚实底座。实现这一目标的路径在于构建“大交通”格局，推动交通与产业、城市、生态深度融合。具体而言，要实施“一核、两带、多节点”战略，以城市群为核心，以城市群为骨架，以城市群为节点，形成覆盖全国的交通网络体系，确保全国主要城市间交通时间缩短30%以上。

在路径实施中，必须强化科技赋能，打造国家级交通基础设施科技创新中心。通过建设国家级交通枢纽，推动智能交通系统（ITS）在高铁、公路、航空领域的规模化应用，实现交通管理从“人治”向“数治”转型。政策路径还强调绿色转型，推动交通运输领域碳达峰与碳中和。通过推广新能源交通工具、建设绿色物流体系，使交通运输碳排放强度比2030年下降30%以上，构建与自然和谐共生的交通生态。路径涵盖民生福祉提升，确保交通服务更加便捷高效。重点解决城乡交通“最后一公里”问题，优化公共交通出行方式，使公共交通分担率提升至25%以上，让人民群众在交通出行上感受到“