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2025年农药政策与法规手册

第1章农药管理体制改革与战略规划

1.12025年农药行业高质量发展目标设定

到2025年底，全国农药生产规模需控制在4.5亿公斤左右，较2020年基准年减少5%，主要得益于对高毒农药的彻底淘汰和高效低毒农药的推广，确保农药使用量强度下降15%。确立“减量增效”为核心导向，力争2025年农药对农业生产的直接投入强度（亩均投入）比2020年降低12%，同时农药对粮食产量的贡献率保持在98%以上，确保粮食安全不受影响。

实施严格的农药残留标准升级，到2025年，所有登记农药的农残残留量不得超过0.1mg/kg，且对蔬菜、水果等食用农产品实行“零残留”或“极低残留”管控，建立全链条可追溯体系。推动绿色合成技术普及，2025年前后完成80%以上常用农药的“两高”（高能耗、高污染）工艺改造，新建农药生产基地的能源利用效率需达到国际先进水平。建立基于大数据的精准用药指导平台，覆盖主要农作物种植区域，实现农药处方药的处方量比传统经验处方减少30%，指导农户科学用药，降低盲目用药风险。

强化国际竞争力培育，2025年农药出口额增长10%，重点出口高附加值、低毒高效产品，通过技术输出带动国内产业升级，提升全球农药市场话语权。

聚焦主产区与重点城市构建“一核四区”布局，将华东、华南、华北三大主产区作为