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水库运行管理与防洪调度手册

第1章水库运行基础与管理制度

1.1水库安全运行基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将水库大坝的安全等级评定作为所有调度决策的首要依据，严禁在存在严重安全隐患的情况下进行任何蓄水或泄洪操作。严格执行“三同时”制度，水库运行管理必须同步规划、同步建设、同步投入运行，确保防洪、除涝、供水、生态等目标协调统一，杜绝单一功能运行带来的系统风险。

落实“四不放过”原则，对水库发生的任何安全事故或险情，必须深入分析原因，追究相关责任，确保整改措施落实到位，防止同类事故再次发生。贯彻“科学调度、精准施策”理念，依据《水库调度规程》及《防洪调度导则》，根据上下游来水预报、气象变化及下游用水需求，制定周、月、季、年调度方案，实现动态平衡。建立“河库联动”机制，加强与流域上下游水库、灌区及城市供水系统的信息互通与数据共享，形成流域防洪抗旱的整体防御体系，提升区域抗灾能力。

强化“人防+技防”双重保障，既要配备经验丰富的专职管理人员，又要充分利用自动化监测设备，确保在极端天气或突发状况下，人员反应速度与设备监控能力同步提升。

1.2水库调度运行规程

编制《水库年度调度计划》，依据流域水资源公报及上级主管部门批复的年度防洪目标，科学测算来水总量，合理安排枯水期供水与丰水期泄洪，确保库容控制在安全限额内。实施“日调度、周例会、月总结