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2025年新型城镇化建设与管理手册

第1章总则与战略部署

1.1新型城镇化总体目标与基本原则

到2025年，全国城镇常住人口规模将突破10亿，城镇化率达到66.2%，其中超大特大城市常住人口占比控制在25%以内，确保不发生规模性人口回流或无序蔓延。坚持“以人为核心”的发展理念，将提升居民获得感、幸福感、安全感作为首要任务，确保2025年每千名城镇常住人口拥有医疗床位6.5张以上、中小学学位充足率98%以上。

构建“一核多极”的城镇空间布局，以长三角、珠三角、成渝、京津冀为核心增长极，形成1000个以上人口规模大、功能能级高的现代化城市群，消除县域城镇