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2025年基础设施建设与维护指南

第1章

1.12025年宏观政策导向与战略规划

2025年中国将紧扣“双碳”目标，明确提出到2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的战略底线，2025年作为承上启下的关键节点，国家将发布《关于加快推进绿色基础设施建设的指导意见》，要求新建项目碳排放强度较2023年下降15%以上，存量老旧设施完成能效改造，推动能源结构从“煤电为主”向“风光水核”全面转型。针对“新质生产力”概念，政策将重点支持以、大数据、物联网为驱动的智能基建，要求2025年城市交通、能源管网等领域的自动化运维覆盖率提升至85%，通过算法优化减少人为操作失误，提升基础设施全生命周期的管理效率。

在区域布局上，国家强调以长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈为核心，2025年将在这些城市群周边新建或扩容3000个以上国家级产业园区，构建“一核两圈多节点”的基建网络，形成以核心城市为引擎、城市群为支撑的协同发展格局。为应对极端天气频发挑战，政策将实施“韧性城市”建设计划，2025年重点推进地下综合管廊、海绵城市系统及防洪排涝工程的标准化建设，要求城市排水系统应对暴雨峰值流量能力增强30%，确保在极端气象条件下基础设施安全运行。针对粮食安全与能源安全，国家将强化粮食主产区水利设施升级和农业智能灌溉系统建设，同时推进国家能源储备基