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应急避难场所防洪防台风应急预案

一、总则

1.编制目的

为应对防洪防台风等自然灾害，保障应急避难场所的安全稳定，确保人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。

2.编制依据

（1）《中华人民共和国防洪法》

（2）《中华人民共和国防台风条例》

（3）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）

（4）国家及地方相关法律法规和政策文件

3.适用范围

本预案适用于应急避难场所的防洪防台风应急管理工作，包括应急避难场所的规划、建设、管理、救援等各个环节。

4.工作原则

（1）以人为本，生命至上：确保人民群众生命安全，最大限度地减少人员伤亡。

（2）预防为主，防治结合：强化预防措施，降低灾害风险，同时做好应急处置工作。

（3）统一领导，分级负责：明确各级应急管理部门职责，加强协调配合，形成合力。

（4）快速反应，科学处置：提高应急响应速度，科学制定应对措施，确保应急处置效果。

（5）宣传教育，全民参与：加强防洪防台风宣传教育，提高全民防灾减灾意识，形成全社会共同参与的良好氛围。

（6）注重实效，持续改进：不断完善应急预案，提高应急管理水平，确保预案的实用性、可操作性和有效性。

二、应急处置机构和职责

1.应急组织形式

应急组织采用“统一指挥、分级响应、属地管理、部门协同”的原则，设立应急指挥部和若干个工作小组。

2.应急指挥部

应急指挥部是防洪防台风