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地铁运营安全管理与应急处理（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本章节旨在明确地铁运营安全管理与应急处理工作的核心边界，界定“地铁运营安全”的内涵，即指在运营全生命周期内，通过预防、监测、控制和处置措施，确保列车、车站、线路及人员生命安全不受威胁，设备设施完好率维持在99.9%以上的状态。“应急处理”在此特指当发生自然灾害、设备故障、恐怖袭击、乘客突发疾病或恐怖袭击等突发事件时，轨道交通运营单位依据应急预案，启动应急响应程序，实施现场救援、信息通报和秩序恢复的全过程管理活动。

适用范围覆盖地铁全线网、各车场、车辆段、控制中心（OCC）及车站区域，包括日常运营时段、晚高峰时段、节假日高峰时段以及非运营时段的所有场景。定义中，“地铁运营单位”指依法取得地铁经营权的企业，其安全责任主体为现场当班负责人；“突发事件”指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、设备损坏或社会影响的事件，其严重程度分为特别重大、重大、较大和一般四级。适用范围还涵盖地铁运营相关的隐患排查治理、安全培训教育、安全设施验收、安全评价以及事故调查处理等全过程管理活动，确保所有环节处于受控状态。

“安全红线”是地铁运营的最高准则，任何违反安全红线的行为（如违章作业、弄虚作假）均属零容忍，无论后果大小，都必须严肃追究责任，严禁任何形式的侥幸心理。

1.2编制依据与原则

本制度严格依据《中华人民共和