2025年交通运输产业政策与规划手册_1.docxVIP

2025年交通运输产业政策与规划手册

第1章

1.1政策制定目标与原则

本章节旨在确立2025年交通运输产业高质量发展的核心导向，明确“双碳”目标下交通强国建设的具体路径。政策制定将严格遵循“绿色转型优先、数字化赋能、安全底线不可破”三大基本原则，确保交通运输系统在全生命周期内实现能效提升与碳排放量显著下降。为实现2025年全社会交通碳排放强度较2020年下降20%的硬性指标，政策将设定分阶段量化目标：2025年底前，国家干线公路综合能耗需控制在0.06吨标准煤每公里公里，城市公共交通综合能耗需低于0.03吨标准煤每公里公里。

确立“安全发展”为不可逾越的红线原则，要求建立“全链条、全要素”的安全管理体系，将事故率控制在零增长区间，确保重大基础设施在极端天气下的抗灾韧性达到国际先进水平。坚持“以人为本”的服务导向原则，政策将推动公共交通出行分担率提升至45%以上，公共交通平均运价需低于私家车平均运价的70%，并优化重点人群（如老年人、残障人士）的无障碍通行设施配置。强化“创新驱动”的发展原则，要求2025年新增国家级交通运输科技创新平台数量达到30个以上，重点突破智能物流、自动驾驶等前沿技术领域，形成具有全球影响力的技术标准体系。

贯彻“区域协调”的均衡原则，政策将制定差异化支持政策，重点支持中西部地区交通基础设施补短板，确