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水利信息化建设与应用手册

第1章

1.1信息化建设总体目标与原则

本手册旨在构建“感知全面、数据融合、业务协同、智能赋能”的现代化水利数字底座，到2025年核心业务系统覆盖率需达到90%以上，实现从“人找水”向“水找人”的彻底转变。遵循“统筹规划、适度超前、集约高效、安全可靠”的建设原则，严格遵循国家《水利信息化发展规划纲要》及行业最新技术标准，杜绝重复建设，确保系统架构的标准化与统一化。

确立“数据驱动决策、流程再造创新、安全底线思维”的核心目标，通过建设智慧水利大脑，支撑防洪抗旱、水资源配置等关键任务的精准化决策，提升国家水安全保障能力。坚持“统筹规划、分步实施、动态调整”的实施路径，建立分级分类的建设管理机制，优先保障骨干网、云平台及核心业务系统建设，确保项目全生命周期可追溯、可迭代。构建“统一标准、自主可控、安全可信”的标准体系，强制推行数据接口规范、元数据管理和编码标准，打破信息孤岛，实现跨部门、跨层级数据的互联互通与共享。

确立“技防为主、人防为辅、制度为保障”的安全保障机制，建立网络安全等级保护制度，确保水利基础设施数据在传输、存储、使用全过程中的绝对安全与隐私保护。

1.2水利行业信息化建设现状分析

当前水利信息化呈现“应用分散、标准不一、数据割裂”的严峻现状，约75%的中小水利项目仍停留在单机软件或简单网页阶段，缺乏统一的业务中台