2025年食品安全监管与应急处理手册.docxVIP

2025年食品安全监管与应急处理手册

第1章总则与法律法规体系

1.1食品安全监管法律框架概述

我国食品安全监管体系以《中华人民共和国食品安全法》（2023年修订版，2025年全面实施）为基石，构建了“党政同责、属地管理、分级负责”的立体化治理架构。该框架将食品安全监管划分为生产、流通、消费全链条，确立了“预防为主、综合防治”的监管原则，标志着监管重心从单纯的“事后处罚”向“全过程风险防控”的根本性转变。在组织架构上，国家市场监督管理总局负责全国统一的日常监管与标准制定，农业农村部的职能延伸至农产品产地初加工及初级农产品监管，而省、市、县三级政府则承担属地监管主体责任，形成了“