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2025年民航安全与旅客服务指南

第1章民航安全法规与应急响应体系

1.1国内外民航安全法律法规体系解读

中国《中华人民共和国民用航空法》确立了民航业的安全基石，明确规定了航空器运营人必须建立并执行严格的安全管理体系（SMS），将安全置于企业经营的核心地位，任何商业行为不得凌驾于安全之上。国际《国际民用航空公约》（芝加哥公约）及其附件，特别是附件1关于国籍标志和登记标志的规定，要求所有在境内运营的民航器必须持有国际民航组织（ICAO）签发的有效国籍登记证，这是全球航空准入的法定门槛。

中国民航局发布的《民用航空安全信息管理规定》要求运营人必须建立安全信息报告制度，对发生的安全