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节能减排与环保技术应用手册

第1章总论与战略导向

1.1全球气候变化背景与节能减排紧迫性

根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告（AR6），全球地表平均气温较工业化前水平已上升约1.1摄氏度，且正以每年0.2至0.3摄氏度的速度加速上升，若不加干预，到本世纪末可能突破2摄氏度甚至3摄氏度的临界点。极端天气事件频发成为常态，数据显示过去十年全球极端高温日数增加了30%，强对流天气（如台风、暴雨）造成的洪涝灾害损失占全球GDP损失的17%，直接威胁人类生存安全。

温室气体排放已成为全球能源结构转型的最大阻力，化石燃料燃烧贡献了全球约77%的二氧化碳排放，若维持现状，全球平均气温将上升2.8至4.0摄氏度，导致海平面上升0.7至1.2米，淹没沿海城市。国际碳定价机制已初步形成，欧盟碳边境调节机制（CBAM）自2023年实施以来，对高耗能产品征收了每吨10至30欧元的碳关税，倒逼全球供应链调整以符合低碳标准。生物多样性丧失速度远超自然恢复能力，全球森林覆盖率仅31%，每年因气候变化导致的森林火灾和病虫害爆发，使全球森林年净减少量高达1400万公顷。

能源安全面临严峻挑战，传统油气资源对外依存度普遍超过70%，国际地缘政治冲突加剧了能源供应的不稳定性，迫使各国寻求多元化的低碳能源供应