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养老机构管理与养老服务规范手册（执行版）

第1章总则与机构基础

1.1机构设立条件与资质审查

养老机构设立必须持有民政部门颁发的《养老机构经营许可证》，其设立条件严格依据《养老机构设置标准》执行，核心要求包括有18名以上持有养老护理员职业资格证书的专职护理人员和15名以上经过专业培训并持有护理员证书的兼职护理人员，同时必须拥有符合消防、卫生等安全规范的独立场所。在资质审查环节，监管部门会严格核验机构是否已取得《医疗机构执业许可证》（若涉及医养结合）或《城乡基层医疗卫生机构执业许可证》，确保机构具备合法的医疗救治能力或医疗辅助服务能力，防止无证行医风险。

机构需通过严格的消防验收，依据《建筑防火通用规范》GB55037，确保疏散通道宽度不小于1.4米，安全出口数量不少于2个，且所有电气线路必须穿管敷设并配备独立式火灾自动报警系统。针对老年人特殊生理特点，机构选址必须避开高温、潮湿、水源污染区，且距离主要交通干道、排污口和污染源必须保持50米以上的安全防护距离，以保障老年人居住环境的卫生安全。机构必须建立完善的食品安全追溯体系，依据《食品安全法》，对养老机构内使用的食材、药品、医疗器械实行“一品一码”管理，确保从采购入库到发放使用全程可追溯，杜绝过期或劣质产品流入老人家中。

资质审查通过后，机构将获得统一的机构代码和统一社会信用代码，所有对外签