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供水供电供气安全运营手册（执行版）

第1章供水供电供气安全运营手册（执行版）

1.1总则

1.1.1适用范围与定义

本手册旨在规范区域内供水、供电、供气三大公用事业的安全运营全流程，明确各参与主体的责任边界，确保在极端天气、设备故障或人为操作失误等突发情况下，系统能够保持连续性和安全性。“供水安全”指保障饮用水源水质、输配管网压力稳定及末端用水达标；“供电安全”指保障电网供电可靠性、电压质量及火灾风险防控；“供气安全”指保障燃气输送压力稳定、泄漏报警响应及用户用气安全。本手册涵盖从水源调度、发电调度、管网巡检到末端监测的完整闭环。

“安全运营”不仅指日常设备的正常运行，更包含对潜在风险的预见性管理、对突发事件的快速响应能力以及运营数据驱动的持续优化能力，是保障民生福祉的核心防线。适用范围涵盖城市供水、城市电网、城市燃气三大系统的生产调度中心、设备运维班组、监控中心及应急指挥部门；定义中，“关键设备”指运行时间超过90%的资产，“重大风险”指可能导致大面积停水、停电或燃气泄漏的隐患。本手册执行版适用于区域内所有供水、供电、供气企业的日常运营管理，作为内部制度文件，具有强制执行力，任何部门和个人不得随意篡改或忽略其中的安全红线。

定义中的“连续性”特指在发生非计划性中断时，供水管网压力下降不超过5%，供电系统电压波动不超过±5%，供气压力偏差控制在±0.02MPa以内