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交通运输规划与交通安全手册（执行版）

交通运输规划与交通安全手册（执行版）

第1章总则与规划基础

第一节规划编制原则与法律依据

本规划严格遵循《中华人民共和国道路交通安全法》及《公路法》等上位法，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将交通安全指标量化为规划核心约束条件。确立“以人为本、安全至上”的规划导向，确保规划目标中“特大交通事故死亡率控制在0.5‰以下”的硬性指标成为刚性约束，而非弹性建议。

贯彻“系统规划、分级实施”原则，统筹考虑国道、省道、县道及乡镇道路等不同路网的交通流特征，避免重复建设与资源浪费。坚持“动态优化、持续改进”机制，建立规划实施后效果评估反馈体系，确保规划内容随交通流量变化和技术进步每两年进行一次修订。遵循“因地制宜、特色鲜明”原则，依据区域经济发展水平、人口分布密度及气候条件，差异化设定规划目标与建设标准。

强化“法治化、规范化”管理，所有规划编制过程必须留痕可溯，确保规划成果经得起法律检验和社会公众监督。

第二节规划编制范围与对象界定

规划范围涵盖规划区域内所有等级公路、桥梁、隧道、涵洞及沿线服务区、停车场的交通安全设施布局，明确界定“红线”与“蓝线”空间边界。对象界定依据《公路交通安全设施设计规范》，将规划对象划分为“新建工程”、“改建工程”、“加固工程”及“既有设施优化”四类，确保无遗漏。

针对城市道路