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粮食损失损耗管理办法

一、总则

（一）目的与意义

为全面贯彻落实国家粮食安全战略，切实保障粮食有效供给，提高粮食资源利用效率，减少粮食在生产、储存、运输、加工、消费等各环节的损失与损耗，特制定本办法。加强粮食损失损耗管理，不仅是缓解资源环境压力、促进农业可持续发展的内在要求，也是弘扬勤俭节约传统美德、建设节约型社会的重要举措。

（二）适用范围

本办法适用于在中华人民共和国境内从事粮食生产、收购、储存、运输、加工、销售、消费等活动的单位和个人。所称粮食，指小麦、稻谷、玉米、大豆等主要粮食作物及其成品粮。

（三）基本原则

1.政府引导，多方参与：强化政府在政策制定、规划指导、监督检查等方面的主导作用，充分调动生产经营者、消费者及社会各界的积极性和主动性。

2.预防为主，全程控制：以源头预防为重点，覆盖粮食产业链各环节，采取综合措施，实现对粮食损失损耗的全程有效控制。

3.科技支撑，提质降耗：鼓励和支持粮食损失损耗防治技术的研发、推广与应用，依靠科技进步提升粮食节约减损水平。

4.依法依规，奖惩并举：建立健全相关制度规范，明确责任，对在粮食节约减损工作中成效显著的单位和个人予以表彰，对造成严重损失损耗的行为进行约束和处理。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

各级人民政府应加强对粮食损失损耗管理工作的组织领导，建立由粮食行政管理部门牵头，农业农村、发展改革、财政、