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2025年交通运输教育与培训手册

第1章

1.1新时代交通运输发展战略与政策导向

2035年远景目标明确，交通运输业需从“支撑发展”全面转向“引领发展”，构建以高质量为特征的新型基础设施体系，确保交通基础设施投资强度保持在合理区间，单位GDP交通投资占比达到国际先进水平。实施“双碳”战略，交通运输领域需设定明确的碳达峰时间表，通过优化运输结构，使公路、铁路、水路、航空四式联运中绿色运输方式占比提升至50%以上，大幅降低单位里程碳排放强度。

坚持系统观念，交通强国建设纲要强调要打破部门壁垒，建立跨区域的交通强国建设联席会议制度，统筹规划重大交通项目，避免重复建设和资源浪费，提升整体路网通达率和运输效率。强化创新驱动，交通运输业必须加大在智能网联汽车、高速交通系统、智慧港口等领域的研发投入，力争在2025年形成一批具有全球影响力的原创性、颠覆性技术成果。完善法律法规体系，交通运输主管部门需修订完善《道路交通安全法》、《道路运输条例》等核心法规，建立适应数字经济时代的交通执法标准，确保法律适用统一、执法规范有序。

深化体制改革，推进交通运输领域市场化改革，扩大运输市场准入范围，鼓励社会资本参与基础设施建设运营，构建政府引导、市场运作、社会参与的多元化投入机制。

1.2交通强国与交通强国建设纲要解读

建设交通强国是新时代党和国家提出的重大战略，要求交通运