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交通运输规划与管理指南

第一章总则

第一节规划编制依据与原则

规划编制需严格遵循国家《综合交通运输体系发展规划》及《国家综合立体交通网规划纲要》等上位法律文件，确保规划方向与国家宏观战略高度一致，避免重复建设或资源浪费。必须依据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》中关于交通基础设施建设的专项指标，确保规划目标与经济社会发展需求相匹配。

应深入调研《交通运输行业发展“十四五”规划》及地方交通“十五五”规划，结合本地实际交通现状，确立具有前瞻性的规划依据。需充分参考《公路工程技术标准》、《铁路线路设计规范》等国家标准规范，以及《城市道路交通规划设计规范》等行业标准，确保技术指标的科学性。必须收集《全国综合交通枢纽设计规范》及各地级市交通专项规划数据，分析现有路网结构中的瓶颈路段和短板环节，作为编制核心依据。

应利用遥感影像、地理信息系统（GIS）及大数据平台，获取近三年交通流量统计、土地利用变化及人口流动数据，为规划实施提供精准的数据支撑。

第二节编制范围与地域划分

规划范围涵盖全市域主要交通干线、重要交通枢纽节点及连接城乡的县乡道路网络，确保覆盖人口密集区和经济活跃区。地域划分以地级市行政区域为基本单元，结合交通枢纽布局将全市划分为“核心增长区”、“衔接过渡区”及“边缘支撑区”三个功能板块。

核心增长区重点布局高速铁路、城际铁路及