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矿山救护技术与安全管理手册（执行版）

第1章矿山救护技术与安全管理手册（执行版）

1.1矿山救护机构管理与制度建设

矿山救护机构组建必须遵循“统一领导、分级负责”的原则，依据《矿山救护队管理办法》及当地应急管理厅规定，由县级以上人民政府应急管理部门牵头，联合自然资源、公安、卫健等部门组建。组建流程需先完成内部人员招聘与背景审查，再向省级以上矿山救护队资质审核机构提交《组建申请书》、人员资格证书及应急预案备案表，审核通过后方可正式挂牌成立，确保队伍合法合规。机构组建完成后，必须严格核定资质等级，根据矿山规模、灾害类型及队伍规模，核定为一级、二级或三级救护队，并明确其应急响应等级、装备配置标准及任务分工。例如，三级队通常配备3-5名骨干，主要承担小型矿山突水、瓦斯积聚等基础救援任务；一级队则需配备10人以上核心团队，具备复杂地质条件下的综合救援能力。

制度建设是机构运行的基石，必须建立“一套制度、两个规范”的工作体系，包括《矿山救护队劳动安全卫生规程》、《矿山救护队事故调查处理规定》及《矿山救护队保密工作细则》。制度制定需经过全员民主讨论、专家论证及法律顾问审核，确保条款符合现行法律法规，并明确各级管理部门的职责边界。在制度建设执行阶段，需将制度转化为具体的操作手册和岗位作业指导书，例如规定井下作业必须佩戴符合国家标准（GB30891）的防坠落安全绳，井下通信