2025年铁路客运安全管理手册_1.docxVIP

2025年铁路客运安全管理手册

第1章总则与责任体系

1.1安全管理目标与原则

确立“本质安全”为核心导向，全面消除重大安全风险隐患，确保2025年旅客运输事故率为零，实现旅客运输安全零事故目标，将安全责任落实到每一个环节和每一个岗位。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格执行国家铁路安全管理规定，通过技术防范、制度管控和人员培训三位一体的手段，构建全天候、全方位的安全防护网。

贯彻“谁主管、谁负责、谁操作、谁负责”的属地管理原则，明确各级管理人员对管辖范围内的安全绩效负总责，确保安全管理责任链条无缝衔接，杜绝责任推诿现象。实施“风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”，对旅客列车、车站及动车组等关键场所实施动态风险评估，确保风险等级动态调整与管控措施同步升级。推行“全员安全责任制”，要求从列车长到保洁员、从调度员到安检员，每个人都必须明确自身岗位的安全职责，形成人人肩上有担子、人人心中有尺度的安全氛围。

遵循“红线意识”管理理念，将违章行为视为严重违纪，对触碰安全红线的行为实行“零容忍”处理，通过典型案例警示教育，筑牢全员思想防线。

1.2组织机构与职责分工

组建以集团公司主要领导为组长，分管安全副职为副组长，各铁路局、车站、动车段主要负责人为成员的“铁路客运安全管理领导小组”，统筹全局安全工作。设立专职安全监察室，负责日常安全监督检查、安全