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行政规范性文件合法性审查指引

第一章总则

为深入贯彻落实法治政府建设要求，完善行政规范性文件（以下简称“规范性文件”）合法性审查机制，确保规范性文件制定主体合法、程序合法、内容合法，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规和国家相关规定，结合工作实际，制定本指引。本指引所称规范性文件，是指除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称制定机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。规范性文件合法性审查应当坚持维护法制统一