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2025年智能能源技术与应用手册

第1章能源转型背景与全球趋势

1.1全球碳中和目标演进

2015年《巴黎协定》确立了将全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上2℃以内，并努力限制在1.5℃以内的核心目标，随后于2020年通过《2030年可持续发展议程》细化了具体路径，强调2050年实现碳中和的时间表，成为全球气候治理的基石。2021年《巴黎协定》修正案将升温目标从2℃收紧至1.5℃，并提出了“净零排放”（NetZeroEmissions）的新概念，要求所有行业在2050年前实现零排放，标志着碳中和从“减碳”向“零碳”的深度转变。

各国将《巴黎协定》目标转化为具有法律约束力的国内法，如欧盟《绿色协议》（EUGreenDeal）设定了2050年净零排放的具体时间表，并制定了《欧洲绿色协议》框架下的碳定价机制，推动政策从自愿承诺转向强制合规。2023年，中国发布的《“双碳”目标实施方案》明确了2030年碳达峰、2060年碳中和的具体节点，并建立了以碳市场为核心的政策工具箱，将碳配额纳入企业经营决策，形成了“目标-路径-工具”的完整闭环。国际能源署（IEA）在2024年发布的《2024年世界能源展望》中指出，全球需通过大规模投资可再生能源和能效提升来应对不确定性，提出到2030年可再生能源需占新装容量的50