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《上海外滩踩踏应急预案》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在预防和应对上海外滩景区在节假日、大型活动期间可能发生的踩踏事故，保障游客生命财产安全，维护景区秩序稳定。通过明确应急响应流程和职责分工，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

外滩作为上海标志性景区，人流量大且高度集中，尤其在跨年庆典等特殊时段，极易因拥挤引发踩踏。本预案针对这一特点，制定科学合理的应急措施，确保在突发情况下能够迅速有效处置。

2.适用范围

本预案适用于上海外滩景区内因游客拥挤、踩踏事件引发的各类突发公共安全事件。具体包括但不限于节假日高峰期、大型演出活动期间、恶劣天气条件下等可能引发踩踏事故的场景。适用对象为景区管理处工作人员、安保人员、医疗救援人员及参与应急处置的所有相关单位人员。

二、基本情况

1.单位概况

上海外滩景区位于上海市黄浦区中山东一路，东临黄浦江，西接南京东路，总长约公里。景区内包含建筑群、滨江步道、灯光秀等核心景点，日均接待游客量达__万余人次。景区管理方为_________，下设安保、保洁、票务等10个部门，现有工作人员_________名，其中安保人员_________名，均配备专业培训。

2.危险源与风险分析

主要风险源包括：一是节假日客流高峰期，如国庆、春节等时段，单日游客量突破__万人次，超过景区承载能力；二是大型活动举办时，瞬时人流聚集密度过高；三是突发恶劣天气，如暴雨导