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石油开采与管道运输规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有从事石油勘探、钻井、完井、试油、采油、集输、管道输送及终端调合储存的石油及相关气体生产经营活动，涵盖国内及符合国际标准的海外项目。“石油开采”指利用机械或化学方法将地下油气从地层中分离并运出地面的全过程，包括钻井、压裂、注水等作业；“管道运输”指利用埋地或架空管道将原油、成品油、天然气等流体从产地输送至消费地的工程设施与操作规范。

“执行版”意味着本手册中的技术参数、操作流程及验收标准必须作为现场施工和管理的强制性依据，严禁随意更改或选择性执行。涉及的安全风险等级分为一级（极高危，如高压含硫井口）、二级（高危，如长距离输油管道）、三级（中危，如常规集油管线）和四级（低危，如预处理站），不同等级对应不同的管控措施。“规范”特指国家法律法规、行业标准（如GB30871、SY/T系列）、企业内部操作规程以及经过审批的专项施工方案。

所有作业前必须办理“作业许可证”，实行“谁作业、谁负责、谁签字”的终身责任制，严禁无证上岗或越权作业。

1.2基本原则与方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全环保置于项目决策和日常运行的首位，实行全员、全过程、全方位的安全管理。贯彻“管生产必须管安全”的原则，各级管理人员需对分管范围内的安全负直接领导责任，严禁以“赶工期”、“抢进度”为由牺