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留守老年人关爱服务工作细则

第一章总则

第一条为深入贯彻落实国家关于加强农村留守老年人关爱服务工作的决策部署，积极应对人口老龄化，建立健全留守老年人关爱服务体系，切实保障留守老年人的基本生活、医疗、精神慰藉等权益，特制定本工作细则。

第二条本细则所称留守老年人，是指因子女离开本县域范围外出务工、经商或从事其他生产经营活动，且身边无其他成年子女共同生活，实际上由老年人自己承担或主要依靠他人代为照料的60周岁及以上农村居民。

第三条留守老年人关爱服务工作坚持“家庭尽责、基层主导、社会参与、政府保障”的原则。充分发挥家庭在养老中的基础作用，强化乡镇（街道）和村（居）委会的属地管理责任，鼓励社会力量广泛参与，形成多元共治的关爱服务格局。

第四条本细则工作目标是通过建立完善的信息台账、动态监测、定期探访、应急救援等机制，实现留守老年人关爱服务全覆盖，确保留守老年人“平日有人照应、生病有人看护、困难有人帮助、权益有人维护”，全面提升留守老年人的获得感、幸福感和安全感。

第二章组织管理体系与职责分工

第五条建立健全县、乡、村三级关爱服务网络。

县级层面成立由民政部门牵头，公安、司法行政、财政、人力资源社会保障、文化和旅游、卫生健康、应急管理、扶贫、残联、老龄办等部门参与的留守老年人关爱服务工作联席会议制度，负责统筹协调、政策制定和督促检查。