2025年景点运营管理与游客服务手册.docxVIP

2025年景点运营管理与游客服务手册

第1章景区规划与空间布局管理

1.1总体规划编制与审批流程

总体规划编制需依据国家《风景名胜区总体规划编制规范》（GB/T17780-2018），由省级文旅主管部门牵头，组织地质、规划、生态等部门进行多轮论证。编制周期原则上不超过24个月，必须包含资源调查、环境本底评价、功能分区、游客承载力测算及未来10年发展预测等核心章节。在编制过程中，需严格执行“多规合一”机制，将城乡规划、国土空间规划、交通规划等上位规划成果进行深度整合，确保景区空间布局与城市整体发展相协调，避免“孤岛化”建设。

编制完成后，必须提交省级文旅厅或市政府进行专家论证会，重点审查生态红线合规性、重大地质灾害隐患点避让方案及文化风貌协调性，论证通过后方可进入公示阶段。公示期通常为20天至30天，期间需广泛征求周边社区、利益相关者意见，对涉及村民土地征用、文化保护等敏感问题需形成书面反馈并纳入规划调整。公示期满无异议后，由规划行政主管部门组织专家评审，评审通过后报同级人民政府常务会议审议，最终由人民政府正式批复《风景名胜区总体规划》。

批复文件必须明确规划实施期限、重大调整程序及法律责任条款，作为后续建设许可、用地审批及执法监督的根本依据。

1.2核心景区分区功能划分

核心景区应严格遵循“核心保护区、缓冲区、实验区、利用区”的四级管控体系